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工业污染达标排放计划全面展开实施
文章出处：本站 人气：247 发表时间：2019-06-12
为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)要求，加大环境保护和生态文明建设力度，积极推进供给侧结构性改革，规范工业污染源环境管理，根据环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
《1》指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以改善环境质量为核心，以落实工业源排污许可制度为抓手，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑。
《2》基本原则
1.制度衔接，标准引领。污染源达标计划的实施应和排污许可证核发管理和污染源普查工作相衔接，建立健全监测、监察、监管“三监联动”的污染源管理制度。突出环境标准的引领和倒逼作用，逐步完善重点行业的地方排放标准及环境管理要求，促进企业产业升级，不断提高治污水平。
2.问题导向，聚焦重点。重点整治影响监测断面达标、影响局部区域环境质量、不按许可证规定排污、产生环境安全风险、厂群矛盾比较突出的工业污染源，分类推进工业污染源达标排放。
3.权责清晰，强化监管。工业污染源应当强化达标排放的主体责任，自证守法。环境保护部门依法强化事中事后监管，在持续保持打击违法排污高压态势的同时，建立健全环境治理长效机制。
4.有序推进，滚动实施。根据排污许可证分类管理名录和本市建设项目规范整治的要求，按行业分年度推进评估整治工作，滚动实施污染源达标整改计划，2020年年底前基本完成各类工业污染源超标问题整治工作。
二、充分认识实施达标计划的重要意义
达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求，是切实改善环境质量的工作基础。党中央、国务院做出重要部署，在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确要求实施达标计划。国务院《“十三五”生态环境保护规划》(国发〔2016〕65号)和《上海市环境保护和生态建设“十三五”规划》中也明确提出要制定实施工业污染源全面达标计划，全面推进达标排放与污染减排。
市区两级环保部门要从协调推进“四个全面”战略布局、全面深化生态文明体制改革的高度，切实提高认识，把实施好达标计划作为“十三五”环境保护重点工作，加强组织协调，狠抓工作落实，完善措施保障，确保取得实效。
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