2017年，环境保护部连续三年开展《环境保护法》实施年活动，通过综合运用行政、民事、刑事等法律手段，推动《环境保护法》全面落地。

   2017年上半年，全国实施《环保法》四个配套办法案件数量均大幅度上升，环境执法力度进一步加大。经统计，全国四类案件总数17169件。其中，按日连续处罚案件共503件，罚款数额达61060万元;查封扣押案件7553件;限产停产案件3880件;移送行政拘留3939起。与2016年同期相比，全国适用按日连续处罚案件数量上升64%，罚款数额上升131%，查封扣押案件数量上升157%，限产停产案件数量上升223%，移送拘留案件数量上升205%。我部对全国范围环保法四个配套办法执行情况进行过6次调度和分析。向社会公开5次，通报典型案件10起。公开表扬执法力度强的省份5次，对环境质量差、执法力度小的地区，继续采取通报批评、公开约谈等措施加大处罚力度。

   以贯彻“两高”司法解释为契机，配合司法机关充分运用刑罚手段严惩环境污染犯罪。我部与公安部、最高人民检察院联合印发了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，在实际工作中，环保部门积极配合司法机关对涉嫌环境犯罪案件妥善办理。2017年上半年，全国环保部门办理涉嫌犯罪移送公安机关案件1294起，案件数量同比增长54%。组织召开了“两高”司法解释宣贯工作视频会议。全国各省级、副省级城市、地市级以及大部分县级环保部门的领导和同志共37741人。联合公安部、最高人民检察院举办了2017年全国环境污染案件行政执法与刑事司法衔接培训班和全国“两高”司法解释理解与适用专题培训班。

   配合有关机关进一步完善公益诉讼法律制度。全国人大常委会《关于修改<民事诉讼法>和<行政诉讼法>的决定(草案)》已于6月27日由人大常委会审议通过，依法确立了检察机关提出民事、行政公益诉讼的法律地位。我部支持有关环保组织提起5起环境民事公益诉讼。

打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动开展情况

   可用作原料的固体废物，对缓解我国资源不足矛盾、促进经济发展曾经发挥了积极作用。但随着经济社会发展水平的不断提高，进口固体废物带来的一些问题日益凸显。特别是以进口废物为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业，污染治理水平低下，污染当地大气、水、土壤环境，对一些地区生态环境安全和人民群众身体健康产生不良影响。

   今年以来，党中央国务院高度重视生态环境保护和固体废物进口管理工作。4月18日中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量;加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。

   为贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应了人民群众良好生态环境的新要求和新期待。环境保护部决定自7月1日起，开展为期一个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动，全面加强对进口废物加工利用企业环境监管，坚决打击进口废物加工利用企业环境违法行为，保护生态环境安全和群众身体健康。

   根据部长专题会和打击进口固体废物加工利用行业专项行动视频会议部署，我部从各级环保部门抽调420人，组成60个检查组，对全国1792家进口固体废物加工利用企业进行全面检查。7月4日起，检查组正式开展现场检查。

   目前，专项行动已经取得了阶段性成果。截至7月13日，共现场检查企业888家，占应检查企业总数的50%，发现涉嫌违法行为1535个。888家企业中，383家检查时处于停产状态，53家已关闭。已对349家企业的871个环境违法行为立案查处。

   专项行动中，通过各级环保部门密切配合，查处了一批重大的环境违法行为。此外，发现了一批涉嫌走私、倒卖进口固体废物和洋垃圾的犯罪线索，我们也进行了归纳汇总，并移交公安、海关和质检部门查处。