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环保税 你懂吗？
文章出处：本站 人气：228 发表时间：2019-06-13
环保税是中共十八大后中国出台的首部单行税法，为中国第19个税收种类。它的出台不只意味着绿色税收体制的建立，同时标示着存留几十年的排污制度退出历史舞台。除此之外，环保税的落地也给新能源行业带来很多期望。环保税按照“税负平移“原则将现行排污费证书制度改为税收制度征收，以原排污费征收制度为基础实行平移。根据现行排污费项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环境保护税纳税人；将应税污染物排放量作为计税依据；将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限。
一、环保税征收进展情况
在大气和水污染物可选的税率范围内，京津冀地区采用了较高税率，其中北京“顶格”执行采用最高税率，环北京的河北省13个县也采用了较高税率。福建、江西、辽宁等10多个省份将税率定为法律规定的最低标准，其他地方则在最低标准上有不同程度的上浮。
在已经公布环保税税额的22个省份中，大部分省份已经开始了环保税的开征准备工作。环保税的征收主要以“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”模式实行。
根据已经公开资料显示，环保税收费力度整体较排污费高，京津冀沪等地区环保税征收力度最高。据了解，环保税一季度一征，可想而知，对于即将到来第一个季度（又包含春节假期），征税必然面临重重困难，科普工作任重道远。
目前，各个省份地区已经陆续开始核实确定环保税纳税户的数量，制定下发环保税宣传工作方案和培训辅导工作方案，开展环保税知识宣传。记者查询发现，部分地区早在2017年10月份就开始进行准备工作。截至发稿，多个省、市、县级地税局、财政局、环保局已经召开动员会及培训会议，初步识别环保税纳税人，并认真核查纳税人基本信息、主要污染物类别、污染物排放等重点信息。
不过，华夏能源网记者通过电话询问部分省份地区的环保局、地税局关于环保税纳税流程问题时，工作人员依然并不能给记者一个完整的回答。可见，上述科普工作仍然需要一段准备时间。
二、环保税与排污费有着本质区别
环保税的出台，在法律层面促进生态文明建设，按照“以费改税”原则，排污费变为环保税，由收费变成纳税，成为一种义务。环保税的纳税对象为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力制定的排污费征收标准，主要对象为直接向环境排放污染物的单位和个体工商户按规定缴纳排污费。
三、程序规范
环保税相对于排污费层级更高，征收的标准和程序受到严格规范，税收收取具有一定标准，使不能随心所欲收取。环保税将应税污染物的排放量作为计税依据，使得税收征收有了具体依据。
四、责权明确
环保费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，实现了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。环保税施行后，若环保不过关，管理的官员和直接排污者都将会受到影响。
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